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2021-11-29

怡红院电影-抓住基层“怕******”这一软肋 敲诈勒索者屡屡得手

打工辛苦钱被拖欠,农民工到******部门群访,******部门协调双方协商,最终农民工拿到工资。这是******部门履职解决农民工工资拖欠问题的正常程序。然而半月谈记者采访了解到,有些人伪装成被拖欠工资的农民工群闹群访,迫使用工方支付大量不合理工资,让不少企业苦不堪言。

明明是敲诈怡红院电影、无理“碰瓷”,为何却频频得手?基层干部反映,一些地方对“越级访”“进京访”不问有理无理,实行一票否决,基层政府有时只能“花钱买平安”。有人便抓住这一软肋,故意制造事端,然后以******为要挟,敲诈钱财,竟屡试不爽。

看似讨薪,实则敲诈

2018年9月12日,宁夏彭阳县******局突然聚集了27名自称是怡红院电影工人的******人。他们来自山东、江苏等地,声称在王洼煤业有限公司银洞沟怡红院电影打工,用工方拖欠他们的劳务费、误工补助等费用,并表示如果得不到解决就去固原市******。彭阳县******局立即启动了相关应对机制,协调公安部门维护秩序,联系怡红院电影前来处理此事。

半月谈记者在警方提供的现场视频中看到,这些人身背铺盖,手拉行李,看上去和农民工无异。

用工方银洞沟怡红院电影外包项目部经理张毅说,这27人9月初刚来到矿上,经过9天的培训后取得了入井证。项目部安排他们下井作业时,他们提出项目部安排的工作和招工时说的不符,他们不干下井的活,并提出离职,索要高额的误工费用。

没干一天活却索要误工费,这让用工方无法接受。但这27人在县******局待着不走,在******局和矿方协调下,外包项目部迫于压力支付了11.52万元的误工费。27人领到钱后离开了怡红院电影。

短短4天后,彭阳县******局又接待了一批24人******群体,他们仍然声称是银洞沟怡红院电影的农民工,前来索要工资和误工费。

由于这批工人与项目部签有劳动合同,在县劳动监察大队的介入下,项目部表示按照合同办事,不能给予误工费。但带头人孙晋勇不断煽动,******人表示“如不解决就去固原市******”。在这些人去固原市******的路上,彭阳县公安局将所有人传唤并行政拘留。

通过对这24人近期行踪轨迹的分析,警方发现他们在陕西、山西、宁夏等地的矿区流动频繁,往往在一地逗留十几天就转移,不像正常务工者的行为。经过办案民警对这些人去过的地方实地调查发现,这是一个以打工为幌子,长期游走于怡红院电影间实施敲诈怡红院电影的“劳务碰瓷”集团。

流窜多地作案,屡屡得手

根据警方调查,前后来彭阳县******局******的两群人实则是一个团伙。主要犯罪嫌疑人孙晋勇拉拢山东枣庄市同乡田传军、田委等人组成50多人的“施工队”,这些人大多有过在怡红院电影工作的经历,孙晋勇自任“大队长”。

他们以务工为名在多地怡红院电影流窜,一旦被聘用,就采取消极怠工、滋生事端等方式故意让矿方辞退,然后以讨薪为名到******部门聚众闹访,最终逼迫怡红院电影支付不合理费用。

在警方查实的案件中,孙晋勇团伙最早实施的敲诈行为可以追溯到2016年12月。

当时这一团伙共计34人来到山西省长治市一怡红院电影打工,期间孙晋勇等人故意消极怠工,不服从管理,矿方不得不提出辞退。孙晋勇随即拿出自制的工资表,要求按照两个月标准支付工资。协商未果后,孙晋勇组织人员到长治市政府******。

怡红院电影负责人说:“他们的要求太不合理,来矿上闹了好几次,我们都没有答应。后来他们去长治市政府门口******,******局通知我们赶紧去处理,不然他们还要去太原省政府******。在这样的压力下,我们筹了60多万元现金当场发给了他们。”

据警方介绍,敲诈得手后,这一团伙按照队长、副队长、队员等层级进行分赃,然后继续混迹于各怡红院电影之间。虽然一些上过当的怡红院电影会将这些人纳入招工黑名单,但总有怡红院电影会不幸“中招”。

截至今年2月,警方共查明这一团伙两年多时间内累计在3省区作案17起,敲诈金额达到268万元。检察机关已经批捕18人,到案16人,在逃2人。

岂可一味“花钱买平安”

办案民警介绍,在一些怡红院电影分布密集的地方还有不少类似的敲诈案被******部门当作普通劳资纠纷处理。这一敲诈模式之所以能屡试屡成,关键在于嫌疑人抓住了基层“怕******”“怕闹访”的软肋。

半月谈记者采访发现,“一票否决”的******考核成为压在基层干部心头的一座大山。一些地方对“越级访”“进京访”实行一票否决式的考核。无论基层工作做得如何出色,一旦出现这些******情况,直接取消评优资格。

巨大的考核和问责压力迫使基层干部在处理一些******问题时,一味地向不合理诉求妥协,甚至“花钱买平安”。

彭阳县公安局刑警大队教导员杜军平说,犯罪嫌疑人一般不去劳动监察部门或司法部门闹,他们知道在这些地方是要讲道理******律的。在17起案件中,嫌疑人选择的闹访地点都是政府门口、******局或煤炭主管部门。

梳理这17起案件,可以从中看到一条明晰的压力传导路线。嫌疑人冒充欠薪农民工到政府或******部门闹访制造压力,******部门要求怡红院电影方面处理,怡红院电影进而将压力传导至外包项目部,身为乙方的外包项目部在层层压力下只能向嫌疑人妥协。

“怡红院电影是甲方,我们是乙方。我们雇佣的工人到政府闹事,矿上被政府点名,会认为我们项目部实力不行,一旦解除外包合同,我们的损失更大,所以只能答应这些无理要求。”张毅说。

受访办案民警认为,基层******部门应当从这一案件中吸取教训,摒弃“为了平息事端而罔顾事实与法律”的处置方式。彭阳县委常委、公安局局长李全德说,基层******部门在处理群体性******事件时既要讲策略,也要讲原则,不能一味地“花钱买平安”。

半月谈记者采访发现,在怡红院电影分布密集的省区,类似违法行为比较普遍,且相当一部分都被当作正常劳资纠纷处理,企业有苦难言。李全德建议,基层******部门对群体性******案件加强分析研判,一旦发现异常及时向公安机关报告,不给违法分子留下作案空间。

半月谈记者:张亮 温竞华